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巩固拓展脱贫成果
全面推进乡村振兴
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杭莺:下好脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接“先手棋”

时间:2021-02-01 16:11:38来源:农村新报作者:彭翠楠

——访咸宁市委常委、崇阳县委书记杭莺 QQ截图20210201161620.jpg

冬日暖阳下,走进崇阳县肖岭乡白马村,昔日的贫困村、组织涣散村已焕然一新,功能齐全的党群活动中心门前的广场上,村民在比赛自家产出的马蹄的口感、个头,附近的农民艺术队,还赶来舞狮助兴。 

本刊记者将现场所拍的一则视频传给咸宁市委常委、崇阳县委书记杭莺。杭莺回复说:“开心的不只有白马人民,崇阳47个重点贫困村,现已成为全县最美的村庄。近几年来,我们一边抓脱贫攻坚,一边抓乡村振兴,2019年4月,崇阳获批退出贫困县行列,在2019年度全省推进乡村振兴战略‘首考’中,崇阳被评为优秀。未来五年,我们要确保全县每一块土地上的乡亲,都和全国人民一道,过上小康生活。” 

47个重点贫困村成为最美,全省推进乡村振兴战略“首考”被评为优秀——山区小县崇阳是如何实现蝶变的?记者顺势采访了杭莺。

QQ截图20210201161332.jpg做好五篇文章  决胜全面小康 

记者:脱贫攻坚与乡村振兴衔接如此紧密,崇阳规划了怎样的工作路线图? 

杭莺:推动扶贫攻坚与乡村振兴有序衔接,崇阳立足于做好“路、人、地、美、治”五篇文章。 

做好“路”的文章。“要致富,先修路”,切实解决人才、技术、资本等愿不愿、能不能、乐不乐流向乡村的现实问题。我们立足山区县实际,着力把城乡一体化作为实施乡村振兴的重要推手,以便捷交通和完善配套设施,这些年来,崇阳县大力投入基础建设,通过不断完善城乡交通网络,缩短城乡时空距离,现在全县公路实现通村到户,187个村村村通了客车,群众出行问题得到基本解决,崇阳县在2019年获评全国“四好农村路”示范县,全县形成“1+6” 的1刻钟生活圈,“1+10”半小时生活圈。 

幕阜山旅游公路修通后,最偏远的高枧乡进城由2个半小时缩短到40分钟,最落后的铜钟乡变成了经济发展的示范乡镇。 

做好“人”的文章。我们大力实施“三乡工程”,着力做好“引进人”“留住人”“盘活人”的功课,出台鼓励市民下乡的“黄金30条”、促进市民下乡与脱贫攻坚相结合的“钻石6条”、鼓励能人回乡“四张牌”等政策措施。 

——560多名市民下乡打造旅游景点,处处是景; 

——200余名崇阳籍能人回乡参与建设,合作社、家庭农场大多由“新乡贤”领办; 

——66家企业(集团)投资120多亿元开发山水资源。湖北森旺投资近2亿元,建成万亩生态农业观光园;海信传媒投资1.2亿元,把畈上村建成风靡鄂南的柃蜜小镇;卓越集团以野樱花为卖点,投资10亿元,在铜钟大岭村建设龙泉山国际旅游度假景区。 

——围绕“公司+基地+农户”,培育产业龙头,全县农产品加工企业125家,带动2.6万户、480家专业合作社、82个家庭农场同步发展。 

做好“地”的文章。农村有丰富的山水土地资源,长期得不到开发利用。通过搞活土地流转,把分散于各家各户的土地整合起来,采取租赁或入股形式,有效把闲置的权益变成可供利用的生产要素。 

我们大力实施拆旧复垦,调整优 化村庄用地布局,规范农村建房秩序,不在没有规划的地方盖房子,不盖没有设计的房子。因地制宜采取小集中、大均衡模式推进乡村建设。 

盘活山地资源,加强两竹(楠竹、雷竹)、两茶、果蔬、禽畜、水产、药材等特色支柱产业基地建设,近年来已投资3亿多元,先后实施了低丘岗地改造、坡耕地、高标准农田建设等项目,把近5万亩荒山荒坡改造成可耕种的良田沃土。崇阳现已成为红薯汁唯一生产地,崇阳雷竹笋,已是中国国家地理标志产品。 

QQ截图20210201161425.jpg

全县实施“百千万”工程,茶叶面积发展到8万多亩、竹面积40万亩、油茶面积5万多亩、中药材2万亩,有小麻花生产企业60余家,年产值达1.2亿元,黄精种植面积达到1.8万亩,深加工产品有黄精茶、黄精丸、黄精膏、黄精酒、黄精药膳包等。已成为崇阳脱贫的一剂良方。力争到2025年,全县黄精超10万亩,产值过30亿元。崇阳现已成功创建国家农产品主产区、省级农业产业化示范园区、国家重点产茶县。 

做好“美”的文章。我们坚持以园林式的理念打造城区,建成以“一河两岸”为轴,以大集公园、天城公园为核心,以城区主干道为网络的绿化景观体系,城区品味不断提升。 

坚持“以点带面,分片推进”思路,按照“一湾一景、一村一画”标准,沿路沿河栽树种花,打造景观廊道,大力推进美丽乡村建设,30个整治村,10个左右的示范村。 

按照“五线八片”区域布局,计划每年确定30个左右整治村,建设10个左右示范村,用5年时间建成60个美丽乡村示范村,每个村投入600-2000万元,全县共拨付奖补资金3亿多元,撬动社会资本50多亿元,洪下、茅井、坳上、浪口等21个美丽乡村示范村初步成形,为开展乡村旅游打下坚实基础。 

做好“治”的文章。我们坚持以党建引领推进基层治理,促进社会治理、生态治理全面提升。围绕争创全省基层党建示范县,继续实施“两整”计划,分层分类全面开展基层党建规范化、品牌化建设,整乡提升、全县推进基层党组织全面进步全面过硬。 

加大基础投入,全县187个行政村的党员群众服务中心实现提档升级全覆盖,现在农村最有人气的地方就是我们的党员群众服务中心——小朋友参加“四点半学校”,看小病、办日常事务都不用出村。 

“两委”班子选强配优,对全县村党支部书记,我们做到“红色体检”全覆盖,确保村级带头人政治过硬、作风过硬。 

90后大学生程桔辞去广州上市公司高薪工作,回白霓镇大市村担任支书,改变家乡落后面貌,村集体年收入突破10万元。她现已当选为全国人大代表,还先后获得全国脱贫攻坚奖奋进奖、“中国青年五四奖章”等荣誉。 

我们落实了社区(村)“千人计划”,像她这样的女村支书,全县活跃着13个,其中有4个是90后。 

创新“湾子夜话”村民自治模式,村民自己的事商量着办,有效凝聚民心民力。 

通过做好这“五篇文章”,我们有效促进了城乡结合、点面结合、干群结合和人才资本与山水资源结合,也有信心弹奏出乡村振兴的最美乐曲。

QQ截图20210201161354.jpg

 发挥核心优势  推进绿色崛起 

记者:在脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接上,您认为崇阳今后最需要坚持、注意什么? 

杭莺:良好的生态是崇阳最靓丽的名片,是“绿水青山就是金山银山”的实践。国家生态文明建设示范市县建设40项指标,我县全部符合标准,很多指标甚至高于国家标准。现已获得全国绿化模范县、国家园林县城和国家生态文明建设示范县的荣誉,今后要继续坚持着力推进绿色崛起,坚定不移建设美丽家园。 

崇阳是长江中游地区重要的生态屏障,近三年完成造林32.4万亩。全县现有130万亩天然林,45万亩重点生态公益林,森林面积达到120015公顷,森林覆盖率高达60.8%。全县地表水环境功能区水质和集中式饮用水源水质达标率达到100%。空气质量达到优良以上天数为281天,优良率97.6%。要继续保护崇阳好生态的广度。 

青山的水、桂花的林、金沙的风、洪下的竹、浪口的泉堪称“南鄂五宝”,远近闻名。青山国家湿地公园和桂花国家森林公园是两张“国”字号生态名片。 桂花林场被中国林场协会评为“全国十佳林场”。10万亩连片野樱花堪称“中国之最”,“四个三”生态工程建设经验在全省交流,4个乡镇、69个行政村已被命名为省级生态乡镇、生态村。要继续保护崇阳好生态的亮度。 

坚决推动产业转型升级,大力发展“生态工业”和“生态经济”,传统的钒产业、卫材纺织等主导产业腾笼换鸟、技改换代,“去粗取精”“伐老植新”。依托山、水、林、泉、园优势生态资源,着力打造以浪口温泉度假区为龙头的休闲度假系列产品,建成柃蜜小镇、野樱天堂小镇、雷竹小镇等一批特色旅游小镇。要继续保护崇阳好生态的厚度。 

我们像爱护自己的眼睛一样在爱护生态环境,实行党政同责、一票否决、一岗双责,落实最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,完善生态补偿、恢复保证、生态奖励等措施,铁腕开展河道非法采砂、城乡生活污水治理、非煤矿山治理等13个专项整治,投资2.8亿元在全县11个乡镇建起污水处理厂,关停复绿31座非煤矿山,坚决留住“蓝天、碧水、净土”。要继续保持保护崇阳好生态的力度。 

好生态就有好生活,好环境就有好发展。现在的崇阳,每立方厘米负氧离子含量高达2420个,成功获批2020年度“中国天然氧吧”,无山不绿,无水不清,无路不荫,无村不美,已成为宜居宜业宜游的好地方,崇阳乡村旅游大受青睐,2020年国庆期间共接待游客30.3万人次,同比增长3.4%,实现旅游收入7亿元。 

欢迎各位到崇阳呼吸新鲜空气,体验田野牧歌般的惬意生活!

责任编辑朱峰
标签书记谈扶贫    
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杭莺:下好脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接“先手棋”

时间:2021-02-01 16:11:38

来源:农村新报

作者:彭翠楠

——访咸宁市委常委、崇阳县委书记杭莺 QQ截图20210201161620.jpg

冬日暖阳下,走进崇阳县肖岭乡白马村,昔日的贫困村、组织涣散村已焕然一新,功能齐全的党群活动中心门前的广场上,村民在比赛自家产出的马蹄的口感、个头,附近的农民艺术队,还赶来舞狮助兴。 

本刊记者将现场所拍的一则视频传给咸宁市委常委、崇阳县委书记杭莺。杭莺回复说:“开心的不只有白马人民,崇阳47个重点贫困村,现已成为全县最美的村庄。近几年来,我们一边抓脱贫攻坚,一边抓乡村振兴,2019年4月,崇阳获批退出贫困县行列,在2019年度全省推进乡村振兴战略‘首考’中,崇阳被评为优秀。未来五年,我们要确保全县每一块土地上的乡亲,都和全国人民一道,过上小康生活。” 

47个重点贫困村成为最美,全省推进乡村振兴战略“首考”被评为优秀——山区小县崇阳是如何实现蝶变的?记者顺势采访了杭莺。

QQ截图20210201161332.jpg做好五篇文章  决胜全面小康 

记者:脱贫攻坚与乡村振兴衔接如此紧密,崇阳规划了怎样的工作路线图? 

杭莺:推动扶贫攻坚与乡村振兴有序衔接,崇阳立足于做好“路、人、地、美、治”五篇文章。 

做好“路”的文章。“要致富,先修路”,切实解决人才、技术、资本等愿不愿、能不能、乐不乐流向乡村的现实问题。我们立足山区县实际,着力把城乡一体化作为实施乡村振兴的重要推手,以便捷交通和完善配套设施,这些年来,崇阳县大力投入基础建设,通过不断完善城乡交通网络,缩短城乡时空距离,现在全县公路实现通村到户,187个村村村通了客车,群众出行问题得到基本解决,崇阳县在2019年获评全国“四好农村路”示范县,全县形成“1+6” 的1刻钟生活圈,“1+10”半小时生活圈。 

幕阜山旅游公路修通后,最偏远的高枧乡进城由2个半小时缩短到40分钟,最落后的铜钟乡变成了经济发展的示范乡镇。 

做好“人”的文章。我们大力实施“三乡工程”,着力做好“引进人”“留住人”“盘活人”的功课,出台鼓励市民下乡的“黄金30条”、促进市民下乡与脱贫攻坚相结合的“钻石6条”、鼓励能人回乡“四张牌”等政策措施。 

——560多名市民下乡打造旅游景点,处处是景; 

——200余名崇阳籍能人回乡参与建设,合作社、家庭农场大多由“新乡贤”领办; 

——66家企业(集团)投资120多亿元开发山水资源。湖北森旺投资近2亿元,建成万亩生态农业观光园;海信传媒投资1.2亿元,把畈上村建成风靡鄂南的柃蜜小镇;卓越集团以野樱花为卖点,投资10亿元,在铜钟大岭村建设龙泉山国际旅游度假景区。 

——围绕“公司+基地+农户”,培育产业龙头,全县农产品加工企业125家,带动2.6万户、480家专业合作社、82个家庭农场同步发展。 

做好“地”的文章。农村有丰富的山水土地资源,长期得不到开发利用。通过搞活土地流转,把分散于各家各户的土地整合起来,采取租赁或入股形式,有效把闲置的权益变成可供利用的生产要素。 

我们大力实施拆旧复垦,调整优 化村庄用地布局,规范农村建房秩序,不在没有规划的地方盖房子,不盖没有设计的房子。因地制宜采取小集中、大均衡模式推进乡村建设。 

盘活山地资源,加强两竹(楠竹、雷竹)、两茶、果蔬、禽畜、水产、药材等特色支柱产业基地建设,近年来已投资3亿多元,先后实施了低丘岗地改造、坡耕地、高标准农田建设等项目,把近5万亩荒山荒坡改造成可耕种的良田沃土。崇阳现已成为红薯汁唯一生产地,崇阳雷竹笋,已是中国国家地理标志产品。 

QQ截图20210201161425.jpg

全县实施“百千万”工程,茶叶面积发展到8万多亩、竹面积40万亩、油茶面积5万多亩、中药材2万亩,有小麻花生产企业60余家,年产值达1.2亿元,黄精种植面积达到1.8万亩,深加工产品有黄精茶、黄精丸、黄精膏、黄精酒、黄精药膳包等。已成为崇阳脱贫的一剂良方。力争到2025年,全县黄精超10万亩,产值过30亿元。崇阳现已成功创建国家农产品主产区、省级农业产业化示范园区、国家重点产茶县。 

做好“美”的文章。我们坚持以园林式的理念打造城区,建成以“一河两岸”为轴,以大集公园、天城公园为核心,以城区主干道为网络的绿化景观体系,城区品味不断提升。 

坚持“以点带面,分片推进”思路,按照“一湾一景、一村一画”标准,沿路沿河栽树种花,打造景观廊道,大力推进美丽乡村建设,30个整治村,10个左右的示范村。 

按照“五线八片”区域布局,计划每年确定30个左右整治村,建设10个左右示范村,用5年时间建成60个美丽乡村示范村,每个村投入600-2000万元,全县共拨付奖补资金3亿多元,撬动社会资本50多亿元,洪下、茅井、坳上、浪口等21个美丽乡村示范村初步成形,为开展乡村旅游打下坚实基础。 

做好“治”的文章。我们坚持以党建引领推进基层治理,促进社会治理、生态治理全面提升。围绕争创全省基层党建示范县,继续实施“两整”计划,分层分类全面开展基层党建规范化、品牌化建设,整乡提升、全县推进基层党组织全面进步全面过硬。 

加大基础投入,全县187个行政村的党员群众服务中心实现提档升级全覆盖,现在农村最有人气的地方就是我们的党员群众服务中心——小朋友参加“四点半学校”,看小病、办日常事务都不用出村。 

“两委”班子选强配优,对全县村党支部书记,我们做到“红色体检”全覆盖,确保村级带头人政治过硬、作风过硬。 

90后大学生程桔辞去广州上市公司高薪工作,回白霓镇大市村担任支书,改变家乡落后面貌,村集体年收入突破10万元。她现已当选为全国人大代表,还先后获得全国脱贫攻坚奖奋进奖、“中国青年五四奖章”等荣誉。 

我们落实了社区(村)“千人计划”,像她这样的女村支书,全县活跃着13个,其中有4个是90后。 

创新“湾子夜话”村民自治模式,村民自己的事商量着办,有效凝聚民心民力。 

通过做好这“五篇文章”,我们有效促进了城乡结合、点面结合、干群结合和人才资本与山水资源结合,也有信心弹奏出乡村振兴的最美乐曲。

QQ截图20210201161354.jpg

 发挥核心优势  推进绿色崛起 

记者:在脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接上,您认为崇阳今后最需要坚持、注意什么? 

杭莺:良好的生态是崇阳最靓丽的名片,是“绿水青山就是金山银山”的实践。国家生态文明建设示范市县建设40项指标,我县全部符合标准,很多指标甚至高于国家标准。现已获得全国绿化模范县、国家园林县城和国家生态文明建设示范县的荣誉,今后要继续坚持着力推进绿色崛起,坚定不移建设美丽家园。 

崇阳是长江中游地区重要的生态屏障,近三年完成造林32.4万亩。全县现有130万亩天然林,45万亩重点生态公益林,森林面积达到120015公顷,森林覆盖率高达60.8%。全县地表水环境功能区水质和集中式饮用水源水质达标率达到100%。空气质量达到优良以上天数为281天,优良率97.6%。要继续保护崇阳好生态的广度。 

青山的水、桂花的林、金沙的风、洪下的竹、浪口的泉堪称“南鄂五宝”,远近闻名。青山国家湿地公园和桂花国家森林公园是两张“国”字号生态名片。 桂花林场被中国林场协会评为“全国十佳林场”。10万亩连片野樱花堪称“中国之最”,“四个三”生态工程建设经验在全省交流,4个乡镇、69个行政村已被命名为省级生态乡镇、生态村。要继续保护崇阳好生态的亮度。 

坚决推动产业转型升级,大力发展“生态工业”和“生态经济”,传统的钒产业、卫材纺织等主导产业腾笼换鸟、技改换代,“去粗取精”“伐老植新”。依托山、水、林、泉、园优势生态资源,着力打造以浪口温泉度假区为龙头的休闲度假系列产品,建成柃蜜小镇、野樱天堂小镇、雷竹小镇等一批特色旅游小镇。要继续保护崇阳好生态的厚度。 

我们像爱护自己的眼睛一样在爱护生态环境,实行党政同责、一票否决、一岗双责,落实最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,完善生态补偿、恢复保证、生态奖励等措施,铁腕开展河道非法采砂、城乡生活污水治理、非煤矿山治理等13个专项整治,投资2.8亿元在全县11个乡镇建起污水处理厂,关停复绿31座非煤矿山,坚决留住“蓝天、碧水、净土”。要继续保持保护崇阳好生态的力度。 

好生态就有好生活,好环境就有好发展。现在的崇阳,每立方厘米负氧离子含量高达2420个,成功获批2020年度“中国天然氧吧”,无山不绿,无水不清,无路不荫,无村不美,已成为宜居宜业宜游的好地方,崇阳乡村旅游大受青睐,2020年国庆期间共接待游客30.3万人次,同比增长3.4%,实现旅游收入7亿元。 

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