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陕西潼关:“五个突出”实现乡村“全面振兴”

时间:2021-05-28 10:45:23来源:中国乡村振兴网作者:王军

在党的十九大报告中,习近平总书记提出了实施乡村振兴战略,并明确了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求。近年来,潼关县在推进乡村振兴中通过突出产业振兴的基础地位、组织振兴的引领地位、人才振兴的支撑地位、文化振兴的内核地位、生态振兴的关键地位、着力打造“五个振兴”的“潼关实践”。

突出产业振兴的基础地位

积极发挥区位优势,大力发展以软籽石榴、花椒、生猪、种鸭为重点的农业主导产业,努力实现一镇一业、一村一品。全县特色农业面积16万余亩,其中:软籽石榴3.64万亩,年产量7000余吨;花椒12万亩,年产量6000余吨;葡萄2000亩,黄花菜2500亩,苹果、黄金桃、樱桃、铁杆笋、芦笋等其它果菜及瓜类2200亩,设施果菜5000亩,发展瓜蒌、苍术、苦参等中药材2300多亩。目前,已建立省(市)级现代农业园区7个,产业园1个,园区在产业培育中发挥了示范引领作用,带动了全县现代农业发展;以种鸭为主的家禽存栏达45万只,种鸭存栏35万套。先后形成了秦东镇寺角营村以“一园四产”(争创全市一流化农业园区、生猪养殖产业、千亩黄金桃产业、绿之源大棚产业、百亩软籽石榴产业)为抓手,以生猪养殖、软籽石榴、黄金桃、温室大棚四大产业推动全域融合发展的养殖领航、种养结合的多元化产业发展模式,使村级集体经济迅速发展壮大。秦王寨社区实施三变改革以来,连续三年为全体村民分红,累计分红58.5万元,每户分红1800元,走上了“合作社+公司+农户”的发展道路模式,村级资产总额达2.5亿,人均收入达突破两万元大关,成为了全县村级集体经济发展最好的村。据了解,截止2020年,全县村级集体经济实现利润约700万元,呈现出一派新景象。

突出组织振兴的引领地位

坚持党的集中统一领导,是城乡基层治理的根本和关键。要把党建引领作为城乡基层有效治理的重要法宝,贯彻落实到基层治理各领域各方面各环节。秦东镇四知村以加强基层党组织建设为中心,创新基层党组织功能结构,提出了“党委+功能性党支部+党小组+党员带头服务队”的四级党组织网格化管理新模式,通过扎实开展村级党组织标准化、规范化、智慧化建设,着力解决党建工作与服务管理两张皮的现象,使党组织引领发展和治理的能力逐步增强。秦东镇寺角营角营村结合全村产业发展规划构建功能性党支部,先后成立了种养殖党支部、园区产业党支部、流动党员党支部,并以各支部为依托,先后组建了花椒协会、软籽石榴协会、养猪协会等多个协会组织,充分发挥了党组织的人才聚集效能,引领和带动了集体经济发展,促进了群众增收。安乐镇中军帐村党委根据全体党员的工作性质、兴趣爱好、专业特长及产业发展需求等组建了三个功能型党支部,推动党建由“组织覆盖”向“提升功能”转变。通过实施党组织功能化、标准化建设,进一步强化了村级党组织领导地位,使村级党组织能够更加有力地加强党员管理、推动治理改革、落实工作任务、执行议事规则、谋划发展方向,切实发挥了基层党组织在乡村治理工作中的核心作用。

突出人才振兴的支撑地位

乡村振兴,关键在人才。人才是乡村振兴的内生动力,人才汇聚则动力充盈,人才匮乏则后继乏力。太要镇秦王寨社区在“三变”改革的契机之下,推出了“人才股”,凡是对村里发展有巨大贡献的人才,优秀的管理人员以及有本科学历的大学生都可以入股分红。分配方式为:交5000元顶1万元,每年按股分红;在社区、景区从事两年以上管理工作的外地人,可以享受秦王寨村民入股分红的待遇;工作十年以上的永久享受集体资产分红待遇。2017年秦王寨社区为屈伟力、金艳云等5位人才颁发了股权证。秦王寨社区发挥资产的优势,大胆创新推出“人才股”,给社区未来发展注入了新鲜血液。秦东镇寺角营村以村级综合改革为契机,大破大立,将一批能力强、威望高的致富能手充实到三委班子中,根据各成员的专业特长,带领发展优势产业,监督集体经济参与经营情况,这些致富能手为村级集体经济发展注入了新鲜血液。同时还采取了专业托管形式,将专业技术要求较高的环节交由专业团队负责,在卓远公司引进专业技术团队负责养殖管理,还引进了大华农业、秦川网络等专业团队,具体负责有机农业、线上销售、品牌运营等工作,保障了各项经营管理的科学高效。

突出文化振兴的内核地位

文化振兴是乡村振兴的精神基础。依托厚重的文化资源,实现文化资源向旅游经济转变。一是以杨震廉政教育基地为核心发展“廉政游”。采取政府主导,世界杨氏联谊会参与出资的方式建设杨震廉政教育基地,积极弘扬延安精神和廉政(杨震)文化,成立潼关县延安精神研究会,加深“杨震故里,清廉潼关”文化品牌影响力。二是以保护传承弘扬黄河老腔文化为核心发展“黄河游”。成立“黄河老腔艺术团”及“黄河老腔幼儿传承团”,先后登上渭南、陕西、北京等中省市各大舞;建成了全省首家酱菜博物馆和小秦岭国家矿山公园。三是以独特的关隘文化为核心发展“关隘游”。围绕“一城三园一街”和“十里画廊•慢游潼关”两大文化旅游体系建设,建成了4A级古城景区,其中潼关县博物馆,是目前陕西省县级博物馆面积最大,文物最多,布展形式最丰富,设计手法最新颖的博物馆。四是以挖掘战争文化为核心发展“红色游”。以“善车口战役遗址”、“县烈士陵园”、“杨震廉政教育基地”三大红色教育基地,吸引社会各界前来接受红色党性教育、感受红色文化内涵、体验红色旅游魅力。目前,该县在全市率先开展“廉洁文化示范村”建设工作,力争通过3年时间,实现全县28个村(社区)县级廉洁文化建设全覆盖,基本实现“政治清明、班子清廉、干部清正、民风清朗”的农村基层政治生态。

突出生态振兴的关键地位

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念。以“双美”创建为统揽,累计投资2.81亿元,改造提升美丽乡村示范村10个,欧家城村、四知村、上善村和秦王寨社区被评为陕西省美丽宜居示范村。其中桐峪镇上善村立足历史记忆,大力绿化栽植银杏、竹子13万株,打造“上善竹海”“上善杏林”,助力生态环境保护,该村先后被授予全省生态宜居示范村、国家林业局命名为国家森林乡村等荣誉称号。在秦东镇桃林寨村采取“政府部门+科研院校+农业企业+村集体+移民户”模式,投资1700万元,塑造山水人文和谐的生态型村庄,选择30余种观光桃作为村庄绿化品种,栽植各类观赏桃树2800株,竹子、雪松、黄栌等乔灌木花藤13707株,打造了集森林康养、种植、采摘、观赏、文化旅游于一体的现代农业田园综合体。太要镇秦王寨社区始终坚持加快乡村绿化美化,促进提升村容貌,建设美丽宜居乡村,以村庄全绿化、美化、亮化为重点,所有道路、巷道实现四季常青、三季有花。先后荣获国家森林乡村、“全国乡村旅游重点村”等荣誉称为了凝聚乡村振兴合力,全面加快推进乡村治理体系和治理能力现代化。

下一步,潼关县将结合实际,积极发挥试点示范引领作用,在“三化同步”实施乡村治理基础上,率先推出“十村同建”系统集成推进乡村振兴建设,通过1-2年时间,全力创建全省乃至全国乡村振兴示范县,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化。(作者系中共潼关县委改革办副主任 )


责任编辑朱峰
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陕西潼关:“五个突出”实现乡村“全面振兴”

时间:2021-05-28 10:45:23

来源:中国乡村振兴网

作者:王军

在党的十九大报告中,习近平总书记提出了实施乡村振兴战略,并明确了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求。近年来,潼关县在推进乡村振兴中通过突出产业振兴的基础地位、组织振兴的引领地位、人才振兴的支撑地位、文化振兴的内核地位、生态振兴的关键地位、着力打造“五个振兴”的“潼关实践”。

突出产业振兴的基础地位

积极发挥区位优势,大力发展以软籽石榴、花椒、生猪、种鸭为重点的农业主导产业,努力实现一镇一业、一村一品。全县特色农业面积16万余亩,其中:软籽石榴3.64万亩,年产量7000余吨;花椒12万亩,年产量6000余吨;葡萄2000亩,黄花菜2500亩,苹果、黄金桃、樱桃、铁杆笋、芦笋等其它果菜及瓜类2200亩,设施果菜5000亩,发展瓜蒌、苍术、苦参等中药材2300多亩。目前,已建立省(市)级现代农业园区7个,产业园1个,园区在产业培育中发挥了示范引领作用,带动了全县现代农业发展;以种鸭为主的家禽存栏达45万只,种鸭存栏35万套。先后形成了秦东镇寺角营村以“一园四产”(争创全市一流化农业园区、生猪养殖产业、千亩黄金桃产业、绿之源大棚产业、百亩软籽石榴产业)为抓手,以生猪养殖、软籽石榴、黄金桃、温室大棚四大产业推动全域融合发展的养殖领航、种养结合的多元化产业发展模式,使村级集体经济迅速发展壮大。秦王寨社区实施三变改革以来,连续三年为全体村民分红,累计分红58.5万元,每户分红1800元,走上了“合作社+公司+农户”的发展道路模式,村级资产总额达2.5亿,人均收入达突破两万元大关,成为了全县村级集体经济发展最好的村。据了解,截止2020年,全县村级集体经济实现利润约700万元,呈现出一派新景象。

突出组织振兴的引领地位

坚持党的集中统一领导,是城乡基层治理的根本和关键。要把党建引领作为城乡基层有效治理的重要法宝,贯彻落实到基层治理各领域各方面各环节。秦东镇四知村以加强基层党组织建设为中心,创新基层党组织功能结构,提出了“党委+功能性党支部+党小组+党员带头服务队”的四级党组织网格化管理新模式,通过扎实开展村级党组织标准化、规范化、智慧化建设,着力解决党建工作与服务管理两张皮的现象,使党组织引领发展和治理的能力逐步增强。秦东镇寺角营角营村结合全村产业发展规划构建功能性党支部,先后成立了种养殖党支部、园区产业党支部、流动党员党支部,并以各支部为依托,先后组建了花椒协会、软籽石榴协会、养猪协会等多个协会组织,充分发挥了党组织的人才聚集效能,引领和带动了集体经济发展,促进了群众增收。安乐镇中军帐村党委根据全体党员的工作性质、兴趣爱好、专业特长及产业发展需求等组建了三个功能型党支部,推动党建由“组织覆盖”向“提升功能”转变。通过实施党组织功能化、标准化建设,进一步强化了村级党组织领导地位,使村级党组织能够更加有力地加强党员管理、推动治理改革、落实工作任务、执行议事规则、谋划发展方向,切实发挥了基层党组织在乡村治理工作中的核心作用。

突出人才振兴的支撑地位

乡村振兴,关键在人才。人才是乡村振兴的内生动力,人才汇聚则动力充盈,人才匮乏则后继乏力。太要镇秦王寨社区在“三变”改革的契机之下,推出了“人才股”,凡是对村里发展有巨大贡献的人才,优秀的管理人员以及有本科学历的大学生都可以入股分红。分配方式为:交5000元顶1万元,每年按股分红;在社区、景区从事两年以上管理工作的外地人,可以享受秦王寨村民入股分红的待遇;工作十年以上的永久享受集体资产分红待遇。2017年秦王寨社区为屈伟力、金艳云等5位人才颁发了股权证。秦王寨社区发挥资产的优势,大胆创新推出“人才股”,给社区未来发展注入了新鲜血液。秦东镇寺角营村以村级综合改革为契机,大破大立,将一批能力强、威望高的致富能手充实到三委班子中,根据各成员的专业特长,带领发展优势产业,监督集体经济参与经营情况,这些致富能手为村级集体经济发展注入了新鲜血液。同时还采取了专业托管形式,将专业技术要求较高的环节交由专业团队负责,在卓远公司引进专业技术团队负责养殖管理,还引进了大华农业、秦川网络等专业团队,具体负责有机农业、线上销售、品牌运营等工作,保障了各项经营管理的科学高效。

突出文化振兴的内核地位

文化振兴是乡村振兴的精神基础。依托厚重的文化资源,实现文化资源向旅游经济转变。一是以杨震廉政教育基地为核心发展“廉政游”。采取政府主导,世界杨氏联谊会参与出资的方式建设杨震廉政教育基地,积极弘扬延安精神和廉政(杨震)文化,成立潼关县延安精神研究会,加深“杨震故里,清廉潼关”文化品牌影响力。二是以保护传承弘扬黄河老腔文化为核心发展“黄河游”。成立“黄河老腔艺术团”及“黄河老腔幼儿传承团”,先后登上渭南、陕西、北京等中省市各大舞;建成了全省首家酱菜博物馆和小秦岭国家矿山公园。三是以独特的关隘文化为核心发展“关隘游”。围绕“一城三园一街”和“十里画廊•慢游潼关”两大文化旅游体系建设,建成了4A级古城景区,其中潼关县博物馆,是目前陕西省县级博物馆面积最大,文物最多,布展形式最丰富,设计手法最新颖的博物馆。四是以挖掘战争文化为核心发展“红色游”。以“善车口战役遗址”、“县烈士陵园”、“杨震廉政教育基地”三大红色教育基地,吸引社会各界前来接受红色党性教育、感受红色文化内涵、体验红色旅游魅力。目前,该县在全市率先开展“廉洁文化示范村”建设工作,力争通过3年时间,实现全县28个村(社区)县级廉洁文化建设全覆盖,基本实现“政治清明、班子清廉、干部清正、民风清朗”的农村基层政治生态。

突出生态振兴的关键地位

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念。以“双美”创建为统揽,累计投资2.81亿元,改造提升美丽乡村示范村10个,欧家城村、四知村、上善村和秦王寨社区被评为陕西省美丽宜居示范村。其中桐峪镇上善村立足历史记忆,大力绿化栽植银杏、竹子13万株,打造“上善竹海”“上善杏林”,助力生态环境保护,该村先后被授予全省生态宜居示范村、国家林业局命名为国家森林乡村等荣誉称号。在秦东镇桃林寨村采取“政府部门+科研院校+农业企业+村集体+移民户”模式,投资1700万元,塑造山水人文和谐的生态型村庄,选择30余种观光桃作为村庄绿化品种,栽植各类观赏桃树2800株,竹子、雪松、黄栌等乔灌木花藤13707株,打造了集森林康养、种植、采摘、观赏、文化旅游于一体的现代农业田园综合体。太要镇秦王寨社区始终坚持加快乡村绿化美化,促进提升村容貌,建设美丽宜居乡村,以村庄全绿化、美化、亮化为重点,所有道路、巷道实现四季常青、三季有花。先后荣获国家森林乡村、“全国乡村旅游重点村”等荣誉称为了凝聚乡村振兴合力,全面加快推进乡村治理体系和治理能力现代化。

下一步,潼关县将结合实际,积极发挥试点示范引领作用,在“三化同步”实施乡村治理基础上,率先推出“十村同建”系统集成推进乡村振兴建设,通过1-2年时间,全力创建全省乃至全国乡村振兴示范县,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化。(作者系中共潼关县委改革办副主任 )


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